{"id":6250,"date":"2025-09-03T09:17:08","date_gmt":"2025-09-03T07:17:08","guid":{"rendered":"https:\/\/192.168.2.57\/?p=6250"},"modified":"2025-09-04T13:12:58","modified_gmt":"2025-09-04T11:12:58","slug":"sandbox-regolativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/2025\/09\/03\/sandbox-regolativa\/","title":{"rendered":"Sandbox regolativa"},"content":{"rendered":"
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Agosto 2026 segner\u00e0 un momento significativo per la strategia europea in materia di societ\u00e0 digitale e pi\u00f9 specificatamente per l\u2019attuazione delle disposizioni normative \u2013 sono tante e complesse \u2013 contenute nell\u2019ormai noto AI Act<\/a><\/strong>. Fra queste appunto entro l\u2019agosto del 2026 gli Stati membri sono tenuti ad avere creato soli o con altri paesi partner una \u201csandbox regolativa\u201d avente ad oggetto l\u2019IA. Al di l\u00e0 delle molte considerazioni che ormai sono presenti nel dibattito europeo, comparato, e non, sul tema della sostenibilit\u00e0, della fattibilit\u00e0, delle modalit\u00e0 di effettiva attuazione del Regolamento, resta che \u00e8 quanto mai importante che vi sia una consapevolezza concreta, orientata all\u2019agire e al declinare al meglio in questo importante snodo istituzionale della natura di una sandbox regolativa.<\/p>\n\n\n\n

Cosa \u00e8 dunque una sandbox regolativa? Volendo dirlo in modo semplice, \u00e8 il combinato disposto di un recinto con della sabbia. Uno spazio con perimetro e un terreno che permette di concedersi di creare\/innovare sapendo che si sta agendo sub condizione di errore possibile<\/strong>, anzi di ricerca esplicita della tenuta del perimetro e della sabbia stessa. Se il tutto regge, il castello sopravviver\u00e0 alle mareggiate rischiose. Altrimenti \u00e8 proprio sulla sabbia che i partner del sandbox si rimetteranno al lavoro per correggere, modificare, facendolo seguendo un metodo.<\/p>\n\n\n\n

Fuori di metafora una sandbox regolativa \u00e8 un ambiente di innovazione e sperimentazione controllato \u2013 dove il controllo nella fattispecie avviene da parte delle autorit\u00e0 nazionali sub raccordo con le istanze della Commissione europea a tale scopo create \u2013 per combinare l\u2019innovazione con la garanzia. Il perimetro ben definito \u00e8 funzionale alla domanda di id-entificazione di quali sono gli eventi che accadono all\u2019interno del sandbox. La sabbia \u00e8 funzionale alla domanda di revisione degli errori e di reversibilit\u00e0 degli effetti generati<\/strong>, soprattutto quando si tratta di esternalit\u00e0 negative.<\/p>\n\n\n\n

Perch\u00e9 \u00e8 stata introdotta la sandbox?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si tratta propriamente di uno strumento di politica pubblica, appartenente alla cassetta degli attrezzi di cui sulla base di regole e orientato da regole agisce in un ambito dove le risorse sono allocate per raggiungere obiettivi aventi un impatto sulla agenda sociale e istituzionale. Pubblico va qui inteso non opposizione al settore privato, ma in senso lato, avente a che fare con i beni collettivi, i beni pubblici e l\u2019interesse generale, alla cui produzione, distribuzione e tutela co-partecipano stakeholder pubblici e privati. Nella cassetta degli attrezzi delle politiche pubbliche si situano tre tipi di strumenti<\/strong>, quello cogente giuridicamente <\/strong>\u2013 sono le norme e le loro declinazioni giuridiche attuative \u2013 quello economico <\/strong>che incide sul costo-beneficio delle opzioni di azione e quindi riorienta i comportamenti \u2013 come le sanzioni o gli incentivi selettivi \u2013 e quello cognitivo-culturale<\/strong>, che interviene sulla mentalit\u00e0 e sulla modalit\u00e0 con cui determinate azioni sono inquadrate in termini di accettazione sociale, etica, istituzionale in senso ampio.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019arrivo di innovazioni dirompenti come quelle che derivano dalle applicazioni dell\u2019intelligenza artificiale, qui intesa come una disciplina, alla massiva disponibilit\u00e0  di dati unitamente alle sofisticate strumentazioni computazionali che rendono possibile, i tre fattori insieme combinati, forme  di agire collettivo coordinato in senso diffuso orizzontale e distribuito \u2013 come la blockchain <\/a><\/strong>\u2013 ovvero forme di agire la cui razionalit\u00e0 \u00e8 coadiuvato integrata da razionalit\u00e0 algoritmiche, induce il dispiego dell\u2019intera cassetta degli attrezzi da parte dell\u2019attore  pubblico investito della responsabilit\u00e0 di costruire il quadro di governane e di prevenzione dei rischi.  Le politiche regolative, pur intervenendo in modo specifico su tipologie di comportamenti con prescrizioni divieti e sanzioni, hanno vieppi\u00f9 adottato il sandbox regolativo come strumento per verificare in ambiti identificati ex ante forme di agire \u2013 ad esempio di decisione algoritmica, di utilizzo di fintech, di legaltech, di forme di generative di IA applicate nel settore della formazione \u2013 avendo cura di:<\/p>\n\n\n\n

1.  valutarne l\u2019effettivo rischio date le circostanze specifiche<\/strong> di uso;<\/p>\n\n\n\n

2. misurare la prevedibilit\u00e0 <\/strong>e dunque la governabilit\u00e0 <\/strong>dei rischi<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

3. dedurne delle linee guida<\/strong> sia per il regolatore che si trova ad avere una razionalit\u00e0 evolutivo-sperimentale (diremmo galileiana) in house sia per gli sviluppatori.<\/p>\n\n\n\n

Le linee guida<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sul piano delle policy siamo gi\u00e0 in una stagione nella quale la Commissione europea \u2013 attraverso la congiunta azione dell\u2019AI Office e della rete di esperti anche strutturata attraverso progetti finanziati aventi come obiettivo quello di elaborare metodi e strumenti per concretamente realizzare in modo standardizzato le sandbox regolative in materia di IA \u2013 parallelamente ad organismi internazionali come l\u2019OCSE hanno cominciato a fornire agli Stati delle linee guida<\/a><\/strong> per non solo creare i partenariati ai fini di avviare le sandbox, ma anche per sapere come predisporre le condizioni necessarie affinch\u00e9 dalle sperimentazioni possano essere tratte \u201clezioni\u201d. Infatti le sandbox devono potere mettere nelle condizioni di rispondere alle domande: quali sono le esatte sequenze di micro-compiti che sono stati svolti nello sviluppo e nel release degli strumenti di IA? Avendo riscontrato un potenziale rischio in quale snodo della sequenza si deve intervenire per mitigarlo o evitarlo? Le norme di cui disponiamo sono sufficienti a garantire i diritti fondamentali in settori specifici ad alto rischio? Una volta che si sia risposto a queste domande come si fa ad assicurare che tutti gli attori istituzionali e le imprese siano formati \u2013 abbiano literacy <\/a><\/strong>\u2013 perch\u00e9 possano avvalersi sub condizione di garanzie inderogabili di strumenti innovativi che integrano tecniche di IA?<\/p>\n\n\n\n

Le linee guida ad oggi pubblicate servono a mettere i paesi nelle condizioni di rispondere a queste domande. Uno sguardo alla realt\u00e0 pu\u00f2 dare l\u2019idea concreta di quanto i contesti facciano la differenza anche per degli strumenti molto strutturati e standardizzati come le sandbox regolative. In uno studio del 2020 \u2013 meriterebbe di certo un aggiornamento con la stessa interessante metodologia \u2013 si \u00e8 riscontrato che nel settore delle fintech i sandbox attivati si trovavano in 57 paesi con 73 esperienze.[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ancora pi\u00f9 interessante appare poi la distribuzione delle esperienze di sandbox fra paesi di civil e common law<\/strong>, maggiori nei paesi di civil law, minori nei paesi di common law.<\/p>\n\n\n\n

 Poich\u00e9 si tratta di una metodologia di governance dell\u2019evoluzione della tecnologia in uso<\/strong> \u2013 la sottolineatura \u00e8 su uso \u2013 e della rispettiva e preconizzata normativa in evoluzione la sandbox \u00e8 uno strumento di politica pubblica ad alto assorbimento di risorse.  I suoi costi di transazione sono legati alla disponibilit\u00e0 degli attori di \u201cgiocare un gioco cooperativo\u201d in arene dove la parte del mercato \u00e8 fortemente competitiva e la parte dei governi \u00e8 fortemente sotto pressione sul breve periodo per gli investimenti che sovente sono connessi con la promozione della innovazione tecnologica.  L\u2019esistenza di istanze terze – garanti della impostazione cooperativa del gioco e della dimensione orientata a generare beni pubblici, ossia non rivali, come lo sono la conoscenza derivata dalla verifica sul campo di cosa funziona e cosa no, quali rischi ci sono e quali no \u2013 \u00e8 una condizione capace di trasformare un semplice strumento di politica pubblica \u2013 nella fase di attuazione della stessa \u2013 in un metodo di creazione di fiducia inter-istituzionale<\/strong> fra pubblico e privato.<\/p>\n\n\n\n

Il ruolo del Notariato<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Questi punti permettono immediatamente di orientarci e di orientare il Notariato <\/a><\/strong>nella identificazione di quegli spazi giuridici, ma soprattutto funzionali e di conoscenze e professionalit\u00e0, in cui il presidio della qualit\u00e0 massima del dato, la prevenzione con cognizione di causa dei rischi e la loro puntuale e condivisa mitigazione, la presenza come baluardo nel punto di incontro fra cittadino e innovazione saranno chiamati ad essere svolti ed esercitati.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.worldbank.org\/en\/topic\/fintech\/brief\/key-data-from-regulatory-sandboxes-across-the-globe<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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