{"id":6098,"date":"2024-10-18T14:42:02","date_gmt":"2024-10-18T12:42:02","guid":{"rendered":"https:\/\/192.168.2.57\/?p=6098"},"modified":"2024-10-18T14:42:02","modified_gmt":"2024-10-18T12:42:02","slug":"lintelligenza-artificiale-tra-sviluppo-tecnologico-e-regolamentazione-una-prima-lettura-dellai-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/2024\/10\/18\/lintelligenza-artificiale-tra-sviluppo-tecnologico-e-regolamentazione-una-prima-lettura-dellai-act\/","title":{"rendered":"L’intelligenza artificiale tra sviluppo tecnologico e regolamentazione: una prima lettura dell’AI ACT"},"content":{"rendered":"

A seguito delle delibere di approvazione assunte il 13 marzo 2024 dal Parlamento Europeo e il 21 maggio 2024 dal Consiglio dell’Unione Europea, il Regolamento UE sull’intelligenza artificiale n. 1689\/2024<\/a><\/strong> \u2013 meglio conosciuto come “AI ACT” \u2013 \u00e8 stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale UE il 12 luglio 2024, con entrata in vigore dal 2 agosto 2024.<\/p>\n

\u00c8 il primo provvedimento normativo al mondo dedicato all’utilizzo dei sistemi di intelligenza artificiale<\/strong><\/a>. Una scelta, quella delle Istituzioni Europee, chiaramente finalizzata alla tutela dei diritti della persona: i principi sanciti nell’AI ACT rispondono ad un approccio etico e “umano-centrico” dal quale discendono regole basate sulla valutazione del rischio (come \u00e8 gi\u00e0 avvenuto per altri provvedimenti normativi europei, primo tra tutti il GDPR).<\/p>\n

La struttura logica \u2013 e quindi quella precettiva \u2013 del Regolamento si basano sulla classificazione di quattro “livelli di rischio”. Pi\u00f9 forte \u00e8 il pericolo insito nell’utilizzo di un sistema di AI, maggiori saranno le responsabilit\u00e0 di chi lo sviluppa e di chi lo usa:<\/p>\n

    \n
  1. al rischio “inaccettabile<\/strong>” corrisponde il divieto di fare uso di sistemi di intelligenza artificiale;<\/li>\n
  2. in presenza di un rischio “alto<\/strong>“, l’utilizzo dei sistemi di AI deve essere preceduto da una valutazione di conformit\u00e0 ad una serie di requisiti (cybersicurezza, tracciabilit\u00e0, possibilit\u00e0 di una attivit\u00e0 di sorveglianza da parte dell’uomo, accuratezza) e da una valutazione dell’impatto sui diritti delle persone; e deve essere accompagnato dalla pubblicit\u00e0 operata attraverso la registrazione in una apposita banca dati;<\/li>\n
  3. se il rischio \u00e8 “limitato<\/strong>” \u00e8 sufficiente che i produttori, i distributori e gli utilizzatori dei sistemi di AI rispettino determinati obblighi di informazione e di trasparenza;<\/li>\n
  4. se, infine, il rischio pu\u00f2 definirsi “minimo<\/strong>” o “nullo”, l’utilizzo dell’intelligenza artificiale \u00e8 libero da vincoli.<\/li>\n<\/ol>\n

    Per capire in che misura tutto questo interessi il Notariato e i notai<\/strong><\/a>, \u00e8 importante concentrare l’attenzione su due categorie di sistemi di intelligenza artificiale.<\/p>\n

    In primo luogo, sono definiti “ad alto rischio” i sistemi che possono esporre a rischi significativi non solo la salute, ma anche la sicurezza, i diritti fondamentali delle persone, la democrazia, lo Stato di diritto e le libert\u00e0 individuali<\/em>. Tra i secondi l’art. 6 del Regolamento include espressamente i sistemi utilizzabili nei settori “dell’amministrazione della giustizia e della pubblica amministrazione, quando idonei ad incidere<\/em> sulla salute, sulla libert\u00e0 e sui diritti fondamentali dei cittadini<\/em>“.<\/p>\n

    Se si pensa alla funzione che i notai di civil law esercitano a beneficio delle persone e delle famiglie nella realizzazione di alcuni loro diritti fondamentali (anche, ma non solo, di natura patrimoniale) e nell’amministrazione della giustizia non contenziosa, il collegamento tra l’utilizzo nell’attivit\u00e0 notarile di sistemi di intelligenza artificiale e la ricorrenza di un “alto rischio” nell’accezione fatta propria dall’AI ACT appare evidente.<\/p>\n

    In secondo luogo, \u00e8 importante sottolineare come regole specifiche siano dettate per i c.d. “modelli di IA per scopi generali” (General Purpose Artificial Intelligence, GPAI). Si tratta di algoritmi in grado di svolgere pi\u00f9 di un compito, i quali possono costituire sistemi ad alto rischio e quindi ricadere nella relativa disciplina. Pensando all’attivit\u00e0 esercitata dai notai, le regole previste per i GPAI varrebbero per l’utilizzo di sistemi c.d. “generativi” (dei quali Chat-GPT rappresenta l’esempio pi\u00f9 conosciuto).<\/p>\n

    Le Istituzioni Europee, nell’iter preparatorio dell’AI ACT, si sono preoccupate di conciliare diverse esigenze<\/strong><\/a>, prevedendo deroghe ai divieti e ai limiti laddove i sistemi di intelligenza artificiale siano utilizzati per “attivit\u00e0 di contrasto” (prevenzione, indagine, accertamento o perseguimento di reati; esecuzione di sanzioni penali; contrasto a minacce contro la sicurezza pubblica). Esiste una procedura “di urgenza” che consente alle autorit\u00e0 di contrasto di usare sistemi ad alto rischio che non hanno superato la procedura di valutazione preventiva.<\/p>\n

    In questi casi, tuttavia, si prevedono specifici rimedi per garantire che i diritti fondamentali siano sufficientemente protetti da eventuali abusi. Assume grande rilevanza, a tale proposito, il tema della identificazione biometrica remota in tempo reale in spazi accessibili al pubblico, consentita in via eccezionale solo al fine della ricerca di vittime di determinati reati; di prevenzione di minacce reali, presenti o prevedibili (es. attacchi terroristici); ricerca di persone sospettate di avere commesso reati gravi.<\/p>\n

    L’adozione dell’AI ACT \u00e8 solo il primo dei provvedimenti che le Istituzioni UE adotteranno per regolamentare la materia. E’ stato infatti costituito un AI OFFICE interno alla Commissione, con il compito di esaminare i sistemi di intelligenza artificiale, di promuovere standard e buone pratiche e di predisporre regole comuni da applicare in tutti gli Stati membri. Questo ufficio sar\u00e0 affiancato da un Comitato Scientifico composto di esperti indipendenti, con funzioni di supporto e di consulenza, che sar\u00e0 a sua volta coadiuvato da un Forum consultivo al quale parteciperanno esponenti del mondo industriale, della societ\u00e0 civile e dell’Universit\u00e0.<\/p>\n

    Per i primi mesi del 2025 \u00e8 attesa l’emanazione di un Regolamento sugli utilizzi proibiti dell’AI e alla fine dello scorso mese di settembre sono state composte le commissioni incaricate di redigere il “Code of Practice for the AI ACT”.<\/p>\n

    La decisione di regolamentare la materia che l’Unione Europea ha adottato per prima ispira il legislatore italiano: lo scorso 20 maggio \u00e8 stato presentato – per iniziativa del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro della Giustizia – un Disegno di Legge (atto n. 1146 \u2013 Senato della Repubblica) intitolato “Disposizioni e delega al Governo in materia di intelligenza artificiale”. In attesa di conoscerne l’esito, si pu\u00f2 osservare la piena coincidenza tra i principi sanciti dall’AI ACT e quelli espressi nell’art. 3 del DDL italiano; rispetto dei diritti fondamentali e delle libert\u00e0 previste dalla Costituzione, del diritto UE e dei principi di trasparenza, sicurezza, proporzionalit\u00e0, protezione dei dati personali, non discriminazione, sostenibilit\u00e0. Un accento particolare viene dato al rispetto dell’autonomia e del potere decisionale dell’uomo.<\/p>\n

    L’approvazione dell’AI ACT ha suscitato da subito un acceso dibattito: da un lato, coloro per i quali regolamentare l’utilizzo dell’intelligenza artificiale sarebbe inutile e persino dannoso per la competitivit\u00e0 delle economie europee; dall’altro, chi ritiene la regolamentazione necessaria e anzi troppo debole nella difesa dei diritti fondamentali delle persone.<\/p>\n

    Una soluzione al dilemma pu\u00f2 essere trovata nelle parole usate da Padre Paolo Benanti in un commento apparso su Avvenire<\/em> il 15 marzo 2024 (due giorni dopo il voto del Parlamento Europeo): il teorico dell’algoretica scrive che “l’approvazione dell’AI ACT non \u00e8 soltanto un fatto storico ma un momento esemplare di un’Europa che vuole mettere al centro la dignit\u00e0 umana”<\/em>. E prosegue, attraverso il paragone con un’altra rivoluzione tecnico-culturale che cambi\u00f2 l’umanit\u00e0, ricordandoci che “quando abbiamo sviluppato macchine pi\u00f9 veloci degli uomini \u2013 le automobili \u2013 abbiamo scritto il Codice della Strada, non per limitare la libert\u00e0 delle persone o per uccidere il mercato dell’auto (anzi\u2026) ma per evitare incidenti in cui la macchina producesse vittime umane. Guardrail, patenti e targhe sono serviti a renderci liberi di andare dove volevamo diminuendo rischi e pericoli. L’AI ACT come dispositivo di un’Europa che mette al centro la persone e il suo valore \u00e8 come il Codice della Strada, una protezione di ci\u00f2 che veramente vale: la vita e la libert\u00e0 degli europei”<\/em>.<\/p>\n

    La (buona) regolamentazione come fattore di promozione della libert\u00e0 nel rispetto dei diritti fondamentali: una realt\u00e0 che i notai conoscono bene e che i Notariati europei sapranno mettere al centro della loro azione<\/strong> istituzionale e politica.<\/p>\n\n\n

    <\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    I principi sanciti nel provvedimento europeo sull’IA rispondono ad un approccio etico e “umano-centrico”: con la buona regolamentazione si promuove la libert\u00e0 nel rispetto dei diritti fondamentali.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":6116,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","footnotes":""},"categories":[199],"tags":[445],"class_list":["post-6098","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriale","tag-newsletter-infonews-del-30-09-2024-n-3"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6098"}],"collection":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6098"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6098\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6127,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6098\/revisions\/6127"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6098"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6098"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6098"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}