{"id":5224,"date":"2017-03-31T00:00:00","date_gmt":"2017-03-30T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.2.57\/index.php\/2017\/03\/31\/home_n1_2017\/"},"modified":"2024-07-02T11:24:04","modified_gmt":"2024-07-02T09:24:04","slug":"home_n1_2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/2017\/03\/31\/home_n1_2017\/","title":{"rendered":"I pubblici registri sussidiari"},"content":{"rendered":"

I notai dialogano da tempo con la Pubblica Amministrazione esclusivamente con documenti informatici trasmessi telematicamente e muniti di firma digitale che vanno ad alimentare pubblici registri, ad esempio i registri immobiliari e il registro delle imprese.<\/p>\n

Il sistema dei pubblici registri, e in particolare quelli immobiliari, si basa in tutti i paesi di civil law sulla garanzia dello Stato <\/strong>per la loro tenuta (che comprende la tutela giurisdizionale) e sull’immissione nei pubblici registri di documenti qualificati (in genere l’atto notarile e la sentenza). Questo consente di avere costi di transazione inferiori e livelli di sicurezza superiori rispetto ad altri sistemi giuridici.<\/div>\n
\nLa presenza dell’intermediario professionale (il pubblico ufficiale, il notaio) per l’immissione dei dati nel pubblico registro \u00e8 una garanzia della qualit\u00e0 del dato, che rende affidabile il registro. Forme di pubblicit\u00e0 complesse come quella immobiliare devono poter sottostare ad un’autorit\u00e0 pubblica, un giudice: una sentenza di nullit\u00e0 deve poter riscrivere (correggere) anche a distanza di anni il contenuto dei pubblici registri, e deve far capo ad un’autorit\u00e0 superiore di controllo.
\n <\/div>\n
Tuttavia il proliferare di documenti che costituisce uno dei dati caratteristici dell’era digitale, consente in astratto di registrare, conservare, e in qualche modo garantire gli effetti giuridici di tutto ci\u00f2 che \u00e8 oggetto di documentazione e quindi, ormai, praticamente di tutto, visto che anche un messaggio whatsapp \u00e8 senz’altro un documento ed \u00e8 imputabile al suo autore.<\/div>\n
\nCi\u00f2 presta il fianco ad un tentativo piuttosto frequente di mistificazione: si tende infatti ad affermare che la documentazione informatica \u00e8 di per s\u00e8 garantita dallo strumento utilizzato, con la conseguente minore utilit\u00e0 della tutela dello Stato, e con la sostanziale attribuzione di maggiori poteri a ipotetici gestori del sistema (se si condivide l’idea che chi gestisce un sistema tecnologico sar\u00e0 sempre in grado di indirizzarne le finalit\u00e0).<\/div>\n
\nQualunque registro, perch\u00e9 sempre di registri si tratta, anche se parliamo della conservazione di messaggi whatsapp o post sui social, dipende dalla qualit\u00e0 e attendibilit\u00e0 di chi lo gestisce e di chi lo alimenta<\/strong>, a partire dalla identificabilit\u00e0 per arrivare alla qualificazione professionale o all’attribuzione di pubbliche funzioni o pubblici poteri.<\/div>\n
\nPer questo \u00e8 necessaria una funzione di controllo e garanzia da parte di soggetti che siano terzi e non attori del sistema, e in questo contesto si inquadra un ruolo tecnologicamente evoluto del notaio che pu\u00f2 rendere possibile anche la gestione di quelli che abbiamo definito registri pubblici sussidiari.<\/b><\/div>\n
\nAccanto al ruolo pubblico primario ed esclusivo che oggi svolge quale affidabile alimentatore e gestore di una serie di registri pubblici, il notariato, domani, potrebbe alimentare e gestire altri registri su delega statale (si \u00e8 discusso anche a livello parlamentare del Registro delle Successioni) e creare e gestire propri registri sicuri e tecnologicamente efficienti su base volontaria: Registro procure; testamenti olografi depositati fiduciariamente; amministrazioni di sostegno, o anche altri.<\/div>\n
\nMi riferisco a uno o pi\u00f9 data base di informazioni riguardanti atti notarili o comunque attivit\u00e0 notarili che attualmente non hanno forme di pubblicit\u00e0 legale idonee ad assicurare la loro conoscibilit\u00e0 e per le quali il notaio potrebbe essere “porta di accesso” alle informazioni stesse.<\/div>\n
I risultati positivi sarebbero molteplici, a seconda della tipologia di registro e dei destinatari delle informazioni contenute, in termini di:
\n <\/div>\n
    \n
  • sicurezza<\/b> per i notai: risponderebbe a questa esigenza, ad esempio, un registro delle procure e delle relative revoche. Il registro dovrebbe contenere, quanto meno nella prima fase, le sole procure generali, in prospettiva, se ritenuto opportuno, il registro potr\u00e0 essere esteso anche alle procure speciali rilasciate. Si tratta di atti per i quali non esiste un sistema di conoscibilit\u00e0 legale, ma per i quali \u00e8 previsto un onere di conoscibilit\u00e0;<\/li>\n
  • fiducia<\/b> e conoscibilit\u00e0 da parte dei cittadini e di alcuni altri soggetti qualificati (es. Magistrati) di informazioni e documenti oggi difficilmente reperibili: i testamenti olografi, designazioni di amministratore di sostegno ricevuta dai notai mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata ai sensi dell’articolo 408 del codice civile. Per i testamenti il registro dovrebbe contenere i testamenti olografi depositati fiduciariamente al notaio, per i quali attualmente non vi \u00e8 alcuna forma di pubblicit\u00e0. Per la designazione di amministratore di sostegno, la legge, dopo aver previsto una forma vincolata per tale atto, non ha previsto una conseguente pubblicit\u00e0; questo vuoto normativo potrebbe essere efficacemente colmato dal registro “sussidiario”;<\/li>\n
  • valorizzazione<\/b> della<\/b> funzione<\/b> del notaio come centro di servizi per il cittadino e come garante della conservazione di dati ed informazioni.<\/li>\n<\/ul>\n
    Parafrasando una nota campagna pubblicitaria il notariato ha le competenze e la tecnologia per farlo, e per questo il Consiglio Nazionale del Notariato ha deliberato di incamminarsi su questa strada, studiando con la sua societ\u00e0 di informatica la creazione di una apposita piattaforma informatica.<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La sicurezza dei registri pubblici dipende dalla qualit\u00e0 e dall’attendibilit\u00e0 di chi li gestisce. Pertanto in futuro il notariato potrebbe affiancare al proprio ruolo pubblico la creazione e gestione su base volontaria di propri registri sicuri e tecnologicamente efficienti.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","footnotes":""},"categories":[199],"tags":[423],"class_list":["post-5224","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriale","tag-newsletter-infonews-del-31-03-2017-n-1"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5224"}],"collection":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5224"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5224\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5731,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5224\/revisions\/5731"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5224"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}